Belediyelerde yeni dönem: Artık Erdoğan'ın izni gerekecek!

Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren yeni kanun değişikliğiyle, yerel yönetimlerin ve belediye iştiraklerinin yeni şirket kurma, kooperatif açma veya mevcut ortaklıklara sermaye aktarma süreçlerinde nihai yetki Cumhurbaşkanlığına devredildi.

Resmî Gazete’de yayımlanan “Tapu Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” kapsamında, mahalli idarelerin ticari ve hukuki yapılanma süreçlerinde köklü bir değişikliğe gidildi. Kabul edilen kanunun 17. maddesi uyarınca, 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun’un ilgili maddesinde düzenleme yapıldı. Yeni mevzuatla birlikte belediyelerin, bağlı kuruluşların ve yerel yönetim birliklerinin tek taraflı kararlarla ticari ortaklıklar kurmasının önüne geçilerek yeni bir denetim mekanizması oluşturuldu.

ORTAKLIK VE SERMAYE YAPISI DA KAPSAMDA

Yeni düzenleme, sadece belediyelerin doğrudan atacağı adımları değil, dolaylı olarak ortak olduğu tüm ticari yapıları da kapsıyor. Buna göre mahalli idareler, bağlı kuruluşlar, mahalli idare birlikleri ve bunlar tarafından kurulmuş mevcut şirketler ile sermayesinin yarısından fazlasına doğrudan ya da dolaylı olarak sahip olunan şirketlerin yeni bir şirket veya kooperatif kurması ancak Cumhurbaşkanı izniyle mümkün olacak. Yerel yönetimlerin ticari hareket alanını sınırlandıran bu adım, bütçe kontrolünün merkezi olarak takip edilmesini amaçlıyor.

BEDELSİZ DEVİR DE DAHİL

Getirilen bürokratik denetim, sıfırdan şirket kurmanın yanı sıra mevcut ortaklık paylarındaki değişimleri de bağlayıcı hale getirdi. Kanun uyarınca; yerel yönetimlerin yarısından fazla hissesine sahip olduğu kooperatiflerin yeni şirket kurması, mevcut ya da kurulacak şirket ve kooperatiflere sermaye katılımında bulunması yasaklandı. Ayrıca, bedelsiz devir yoluyla olanlar dahil olmak üzere, her türlü hisse edinimi, ortaklık işlemleri ve hisse devir süreçleri de Cumhurbaşkanlığı makamının onayına tabi kılınarak kurala bağlandı.